التشكيك في وضع هيئة رأس المال الإندونيسي | TA

قانون (UU) رقم 23 لعام 2022 بشأن عاصمة الولاية (IKN) تنص المادة 4 فقرة (1) حرف ب على هيئة عاصمة الأرخبيل كمؤسسة على مستوى الوزارة تدير الحكومة الإقليمية لمنطقة العاصمة الأرخبيل الخاصة. تنص المادة 5 الفقرة (1) على أن IKN Nusantara تعمل كعاصمة لجمهورية إندونيسيا وهي المكان المناسب لإدارة الحكومة المركزية. يتم تنظيم سلطة أرخبيل كابيتال من قبل هيئة سلطة ، ورئيسها معين من قبل الرئيس ، وليس لديها DPRD.مجلس).

يتم النظر إلى مثل هذه الترتيبات الحكومية الإقليمية من خلال انضباط إدارة الدولة والمعايير الدستورية المربكة. يوضح علم إدارة الدولة أن الحكومة تتكون من الحكومة المركزية والحكومة الإقليمية المتمتعة بالحكم الذاتي. تتكون الحكومة المركزية من شكلين ؛ 1) الحكومة المركزية في المركز .2) الحكومة المركزية في الاقاليم. الأول هو الرئيس ومجلس الوزراء ، والثاني هو المكتب الفرعي للحكومة المركزية في منطقة تسمى المنطقة الإدارية (المنطقة الإدارية).حكومة الولاية المحلية).

المنطقة الإدارية هي وحدة حكومية في المنطقة تم تشكيلها لأول مرة بواسطة Daendels في عام 1808 كـ binnenlands bestuur (الحكومي panreh الخدمات). الحكومي panreh Praja هي حكومة إقليمية ينظمها مسؤول مركزي يتم وضعه في المنطقة كامتداد للحكومة المركزية. المسؤولين المركزيين الذين يقودون الحكومة panreh praja مرتبة بشكل هرمي ؛ الحاكم -> المقيم -> المقيم المساعد -> الوصي -> الودانا -> رئيس المنطقة الفرعية.

الحكومة الإقليمية المستقلة هي وحدة حكومية ككيان قانوني مجتمعي.rechtsgemeenschap) والتي تُرجمت الآن إلى منطقة حكم ذاتي أو وحدة مجتمعية قانونية. تم تشكيل هذه الحكومة لأول مرة في عام 1904 بموجب قانون اللامركزية لعام 1903. وهي ليست حكومة panreh براجا (منطقة إدارية) ، لكن تم تشكيل الحكومة تصاعدي.

يتعلق بتنمية المجتمع الذي يشكل المجتمعات (gemeenschappen) القادرين على تنظيم وإدارة شؤونهم. في الواقع ، في بداية القرن العشرين ، تشكلت مثل هذه المجتمعات التي نظمها الهولنديون في المدن الكبيرة والبلدات المتوسطة والبلدات الصغيرة. تدير هذه المجتمعات بشكل مستقل النظافة البيئية والغاز والقمامة والصرف والإضاءة البيئية.

اعترفت الحكومة من خلال قانون اللامركزية لعام 1903 (erkenning / الاعتراف) على هذه الحقائق الاجتماعية ككيان قانوني عام (publiekrechts) في نظام الحكومة الرسمي. بمجرد الاعتراف بها ، يتغير وضعها إلى منطقة حكم ذاتي أو وحدة مجتمع قانوني. له الحق في تنظيم وإدارة شؤون منزله. الشؤون التي يتم تنظيمها وإدارتها هي الشؤون الأصلية بالإضافة إلى الشؤون الجديدة التي يتم تسليمها (اللامركزية) إلى الحكومة المركزية.

بناءً على هذه السياسة الحكومية ، تم تشكيل حكومات محلية مستقلة في عام 1904 في مناطق مختلفة ، وهي: plaatstelijke (منطقة حكم ذاتي كبيرة أصبحت فيما بعد مقاطعة) ، gemeente (منطقة حضرية ذاتية الحكم متوسطة الحجم أصبحت فيما بعد بلدية) ، و المجموعات (مناطق الحكم الذاتي الحضرية الصغيرة التي أصبحت فيما بعد مدنًا صغيرة). الحكم يختلف عن الحكومة panreh جندي. إذا كانت الحكومة panreh يتم تنظيم Praja بالكامل من قبل الذراع الطويلة للمركز ، وهي المحافظون ، والمقيمون ، ومساعدو السكان ، والحكام ، واليدان ، ورؤساء المقاطعات الفرعية ، بينما يتم تنظيم مناطق الحكم الذاتي رعد أو مجلس (DPRD) و كلية (الهيئة التنفيذية) كممثل للمجتمع المعني.

وبناءً على هذا التفسير ، فإن هيئة السلطة التي يرأسها مسؤول على المستوى الوزاري ليست منطقة إدارية ، ولا هي منطقة حكم ذاتي ، بل وكالة حكومية مركزية. ومع ذلك ، فإن القانون رقم 23 لسنة 2022 المادة 1 النقطة 8 junto تنص الفقرة (2) من المادة 12 على أن الحكومة الإقليمية لعاصمة الأرخبيل حكومة إقليمية ذات طبيعة خاصة. لذلك ، فإن مثل هذا الترتيب هو فكرة أكاديمية مضللة.

بالإضافة إلى الضلال الأكاديمي ، فهو ينتهك أيضًا القواعد الدستورية. يلحق القانون رقم 23 لعام 2022 نفسه بالمادة 18 ب الفقرة (1) من دستور جمهورية إندونيسيا لعام 1945. المرفق بهذه المادة غير دستوري لأن المادة 18 ب الفقرة (1) من دستور جمهورية إندونيسيا لعام 1945 تنص على “تعترف الدولة وتحترم الوحدات الحكومية الإقليمية الخاصة أو الامتيازات التي ينظمها القانون”. انتبه للموضوع والمسند والموضوع. الموضوع هو الدولة ، المسند هو الاعتراف والاحترام ، والهدف هو وحدات الحكومة الإقليمية الخاصة.

لذلك ، تعني هذه العبارة أن الدولة تعترف وتحترم كائنًا قائمًا ، أي منطقة تتمتع بالحكم الذاتي (وحدة مجتمعية قانونية) لها خصائص خاصة ، وليس ضد كائن جديد شكلته الحكومة بالخصوصية التي تم إنشاؤها. أكاديميًا ، تشير هذه القاعدة إلى النظرية erkenning (الاعتراف) وممارسة إدارة الدولة لحكومة الهند الشرقية الهولندية. الاعتراف والاحترام من الكلمة الاعتراف والاحترام (اللغة الهولندية ، erkenning). هذا ما فعلته حكومة جزر الهند الشرقية الهولندية بالمجتمع plaatselijke ، gemeente، و groupgemeenschap تصبح منطقة حكم ذاتي أعلاه.

نظرية erkenning ثم تم تبني ممارسة إدارة الدولة لحكومة جزر الهند الشرقية الهولندية في المادة 18 من دستور عام 1945 ، وهي الاعتراف والاحترام zelfbesturende lanschappen (ممالك الأرخبيل السابقة) و فولكسجيمينشافين (قرية ، نجاري ، غامبونج ، عشيرة ، وما شابه) كمنطقة خاصة. يعتبر إنشاء المنطقة الخاصة في يوجياكارتا مثالاً على تنفيذ النظرية erkeninng وقواعد المادة 18 من دستور عام 1945 بالاقتران مع المادة 18 ب الفقرة (1) من دستور عام 1945 لجمهورية إندونيسيا.

في تطورها ، النظرية erkenning والمعايير الدستورية لا تطبق فقط على zelfbesturende lanschappen، ولكن أيضًا للمناطق الخاصة. المناطق المعترف بها والمحترمة حاليًا هي مناطق الحكم الذاتي في جاكرتا ، ومناطق الحكم الذاتي في أتشيه ، ومناطق الحكم الذاتي في بابوا. تسمى المناطق الثلاث مناطق خاصة (وليست مناطق خاصة) لأنها ليست سابقة zelfbesturende lanschappen. جاكرتا لديها تخصص كعاصمة للبلاد. أتشيه لديها دين وثقافة إسلامية محددة. تتمتع بابوا بتخصص في إعطاء التأكيدات وسلطة أكبر لسكان بابوا الأصليين واحترام الثقافة الاجتماعية لبابوا.

وبالتالي ، فإن إلحاق وحدة حكومية جديدة تسمى وكالة هيئة رأس المال الأرخبيل في المادة 18 ب الفقرة (1) من دستور عام 1945 لجمهورية إندونيسيا هو مضلل. لذلك فإن هذه السياسة العامة بها مشكلتان. 1) مضلل أكاديميًا و 2) غير دستوري.

أقترح تعديل القانون رقم 3 لسنة 2022 ليناسب النظرية حكومة محلية ولا ينتهك القواعد الدستورية. إذا كان لا يزال يقودها مسؤول على المستوى الوزاري ، فإن وضعها هو مؤسسة مركزية غير وزارية. إذا كانت مؤسسة مركزية تعمل في المنطقة ، فإن وضعها منطقة إدارية (منطقة إدارية).حكومة الولاية المحلية) ويقودها ممثلو الحكومة (محافظ). إذا تم تشكيلها كمنطقة حكم ذاتي ، فيجب تشكيلها مجلس (جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية) ويقودها رئيس إقليمي منتخب ديمقراطياً ، غير معين من قبل الرئيس.


admin

Leave a Reply

Your email address will not be published.