قياس سياسات الصيد قابلة للتطوير | TA

أصدرت وزارة الشؤون البحرية والثروة السمكية (KKP) قرار وزير الشؤون البحرية ومصايد الأسماك رقم 19 لعام 2022 بشأن تقدير إمكانات الموارد السمكية ، JTB (كمية الصيد المسموح به) ومستوى استخدام الموارد السمكية في 11 WPP- NRI (مناطق إدارة مصايد الأسماك في جمهورية إندونيسيا). تم تحديدها في 29 مارس 2022. انخفضت الإمكانيات التقديرية لمخزون الأسماك المستدامة بمقدار 0.53 مليون طن من 12.54 مليون طن إلى 12.01 مليون طن مع اختلاف أقل من JTB يتراوح من 64٪ – 76٪ ما لم يظل WPP 718 80٪ من المخزون المقدر للأسماك.

وبالمثل ، فإن حالة معدل الاستخدام تتدهور أيضًا نسبيًا ، ولا يزال هناك 10.1٪ فقط معتدل (يمكن زيادة جهد الصيد) ؛ 89.9٪ بالفعل مستغلة بالكامل و مفرط الاستغلال (يتم الحفاظ على الجهود (يتم الحفاظ على جهد الصيد مع مراقبة صارمة ويجب تقليل بعضها). وفي الوقت نفسه ، يعتمد JTB على Kepmen-KP 50/2017 لكل FMA 80 ٪ من المخزون السمكي المحتمل التقديري في جميع محطات WPPs. في السابق ، انتقدت أطراف مختلفة رقم حصص الصيد في كل WPP. تقسيم مناطق الصيد المقاسة ، لأنها متقادمة ولا تأخذ في الاعتبار حالة مستوى الاستخدام.

كما أن هناك من يسلط الضوء على مشكلة استبعاد الصيادين المحليين في حالة دخول السفن الأجنبية ، وهم قلقون من استنزاف ثروة الثروة السمكية الوطنية بما يهدد استدامة الموارد السمكية ، بسبب حالة الاستفادة من الموارد السمكية. تم بالفعل إنشاء مجموعات معينة من أنواع الأسماك في بعض مناطق إنتاج الأسماك. مستغلة بالكامل و على استغلال.

من ناحية أخرى ، تحاول KKP التأكد من أن الصيد المقاس يتم التحكم فيه بناءً على مناطق معينة. هذا لأن على أساس التحكم في الإخراج حصص الصيد للحفاظ على الثروة السمكية والبيئة ، من خلال توفير فرص عمل من أجل تحسين العدالة ورفاهية الصيادين. يقسم KKP منطقة الصيد إلى أربع مناطق صيد صناعية مع حصة صيد للصناعة تصل إلى 4.89 مليون طن ، والتي تم تعديلها لاحقًا إلى 5.99 مليون طن.

من المؤكد أن الجدل حول سياسة الصيد المقاسة ، وخاصة نظام العقد ، مثير للاهتمام للغاية لتحليله بعمق مع وضوح موضوعي للفكر. قبل تحديد حصة الصيد ، يجب عليك أولاً حساب المقدار القدرة الحالية عدد GT (الحمولة الإجمالية) سفن الصيد لكل معدات صيد تعمل في منطقة ZEEI ، بحيث يتم مقارنة عدد مرات زيادة طاقة الصيد.

تراوحت سعة الصيد للرخصة المركزية (حجم السفينة فوق 30 جي تي) للسنوات الثلاث الماضية من 400.000 إلى 550.000 طن. من ناحية أخرى ، تم قياس حصة الصيد المستهدفة من 4.89 مليون إلى 5.99 مليون طن. بالرجوع إلى قرار وزير الزراعة رقم 98/2021 تكون أعلى إنتاجية 1.72 وأقل إنتاجية 0.51. بافتراض متوسط ​​إنتاجية يبلغ حوالي 1 لتلبية الحصة البالغة 4.89 مليون ، يجب زيادة إجمالي سعة الصيد بترخيص مركزي بأكثر من 10 مرات (الحصة مقسومة على عدد أكبر من الطاقة الإنتاجية).

WPP 718 ، الذي سيتم استخدامه كنظام تعاقد تجريبي للصيد القابل للتوسع ، هو أكثر مناطق الصيد المفضلة ويحتوي على أكبر عدد من السفن ، حيث يتراوح من 1600 إلى 1700 سفينة أو 30 ٪ من إجمالي سفن التصاريح المركزية. WPP 718 الذي يغطي مياه بحر آرو وبحر عرافورا وبحر تيمور الشرقية. تم تضمين WPP 718 في المنطقة 03 ، ويشمل أيضًا WPP 715 الذي يغطي مياه خليج Tomini و Maluku Sea و Halmahera Sea و Seram Sea و Berau Bay.


في Kepmen KP No. 19/2022 ، WPP 718 هو WPP الوحيد الذي لم يتغير على الإطلاق لأكثر من خمس سنوات ، والإمكانات المقدرة ، و JTB ، وحالة الاستخدام كلها متشابهة ، وبالتالي فإن صحة نتائج الدراسة مشكوك فيه جدا. في الواقع ، ليس من المنطقي أنه لم يحدث أي تغيير على الإطلاق في مثل هذه الفترة الطويلة من الزمن. ومع ذلك ، نظرًا لعدم وجود نتائج دراسة أخرى ، شئنا أم أبينا ، يجب استخدامها كأداة تحليلية لقياس سياسات الصيد القابلة للقياس.


يتم احتساب طاقة الصيد على أساس الحمولة الإجمالية (GT =الحمولة الإجماليةيبلغ الرخصة المركزية في المنطقة 03 حوالي 193192 طنًا (بيانات تصريح KKP ، 15 أبريل 2021) ، بينما تبلغ حصة الصيد المُقاسة 2676.999 طنًا. بالمقارنة ، سيتم زيادة عدد GT أكثر من 13 مرة. ومن المفارقات ، في WPP 718 ، أن حالة استخدام جميع مجموعات أنواع الأسماك كلها صفراء (مستغلة بالكامل) والأحمر (مفرط الاستغلال).

بناءً على البيانات من السنوات الثلاث الماضية ، تتراوح طاقة الصيد في WPP 718 من 160.000 إلى 180.000 طن متري ، وتشير التقديرات إلى أن أنواعًا معينة من الأسماك قد بدأت في النضوب مما يهدد مخزون الأسماك المستدام (أقصى عائد مستدام). من المؤكد أن الصيد الجائر سيعرض للخطر استدامة الموارد السمكية في هذه المنطقة.

حتى في الاستشارة العامة ، تم الاعتراف أيضًا بأن صيد الحبار في FMA 718 في السنوات الأخيرة يميل إلى الانخفاض. إذا زادت سعة صيد الحبار بمقدار ضعف الحمولة الإجمالية ، فإن استدامة موارد الحبار في FMA 718 ستكون مجرد ذكرى. سيتم تدمير الحبار قبل استيفاء حصة الصيد المقاسة.

تحدث نفس المشكلة أيضًا في مناطق الامتياز الأخرى ، إذا كانت سعة الصيد مقارنة بحصة الصيد بها فجوة عالية جدًا. حتى في المنطقة 02 التي تشمل WPP 716 و 717 للوصول إلى هدف حصة الصيد البالغة 882675 طنًا ، يجب زيادة سعة الصيد الإجمالية GT للترخيص المركزي الموجود حاليًا في المنطقة 02 (13d.707GT) أكثر من 64 مرة. الشيء الذي يمثل أعلى هدف للتحسين بين جميع مناطق الصيد المقاسة.

إن الزيادة الكبيرة في طاقة الصيد أمر محفوف بالمخاطر ويهدد الاستدامة. يجب مراجعة حصة الصيد وعدم ربطها بهدف الإيرادات غير الضريبية لمصايد الأسماك (PNBP) البالغ 12 تريليون روبية إندونيسية. يجب أن تكون الزيادة في طاقة الصيد تدريجية وأن يكون تأثير التخفيف متوقعًا.

يجب على الوزارة إعداد موارد بشرية موثوقة ، ومن المفارقات أن الجهات الفاعلة في مجال صيد الأسماك المحلي تواجه حاليًا صعوبات بسبب العدد المحدود من القباطنة الموثوق بهم وأعضاء الطاقم المعتمدين. ليس من السهل الحصول على موارد بشرية موثوقة في قطاع أعمال صيد الأسماك ، لأنه لا يمكن للجميع العمل بجد وتحمل أسابيع أو حتى أشهر مع مستوى عالٍ من المخاطرة في الخوض في أمواج المحيط. إن زيادة عدد أعضاء الطاقم المعتمدين ليس سهلاً مثل قلب راحة اليد ، خاصة في WPP الذي يحتوي على الحد الأدنى من الموارد البشرية.

سيكون الصيد القابل للقياس بناءً على الأرقام الثابتة لـ JTB وحده خطيرًا للغاية لأن عدد الموارد السمكية ديناميكي للغاية ، وتهاجر الأسماك الحية تختلف بالتأكيد عن التعدين. إذا كانت إدارة الموارد السمكية تسترشد بكلمات رئيسية قابلة للقياس ، فيجب أن يكونوا أكثر حرصًا (حصيف) وتشير إلى بيانات صحيحة.

يجب دعم هدف زيادة طاقة الصيد الوطنية من قبل جميع الأطراف ، بحيث يكون استخدام الموارد السمكية هو الأمثل للنهوض بقطاع المصايد ورفاهية المجتمع. ومع ذلك ، يجب أن تكون الزيادة في طاقة الصيد تدريجية ويجب أن يكون هدف الحصص واقعيًا ، مع الإشارة إلى طاقة الصيد الحالية. يجب إعادة النظر في نظام الصيد المقاس بالعقد من خلال زيادة حصة الصيد مع زيادة كبيرة في سعة تحويل الغاز الطبيعي لأنه سيعرض استدامة الموارد السمكية لخطر كبير.

هذا المنشور هو رأي شخصي


admin

Leave a Reply

Your email address will not be published.